Петиция создана Бишкекскими Феминистскими Инициативами совместно с кризисным центром «Шанс», ЛГБТ-организацией «Лабрис» и Объединением девушек с инвалидностью «Назик кыз».
Мы, женщины Кыргызстана, не имеем равного и справедливого доступа к правосудию. Дискриминация, домогательства, избиения, изнасилования, похищения для вступления в брак – большинство преступлений против нас остаются безнаказанными.
Система правосудия Кыргызской республики не соответствует национальным и международным стандартам обеспечения равного доступа к правосудию. Права женщин, переживших насилие, нарушаются, начиная от приема заявления и, заканчивая, исполнением судебных решений. Милиционеры делают все, чтобы мы отказались от обвинений; следователи спешат поскорее закрыть дело, игнорируя доказательства и уничтожая улики; расследование превращается для нас в изматывающую, полную унижений и обвинений пытку. Суды позволяют преступникам избежать ответственности, назначая административные санкции или номинальные сроки.
Полтора года условно за многократное изнасилование 10-летней девочки! Три года – за жестокое изнасилование на глазах ребенка! Повторное изнасилование потерпевшей милиционерами после того, как они были осуждены, но не взяты под стражу! Избиение беременной девушки в отделении милиции потому, что ее приняли за секс-работницу (никто не имеет права избивать человека из-за его рода деятельности)! Один год условно за сексуальное насилие над девочками 6 и 8 лет! И это только случаи, которые были преданы широкой огласке. Тысячи подобных случаев остаются в стенах системы «правосудия», которая защищает и покрывает преступников, укрепляя культуру насилия над женщинами.
Вопреки всякому здравому смыслу осуждают не тех, кто совершил насилие, а тех, кто его пережил. На протяжении всего процесса борьбы за справедливость мы подвергаемся дискриминации и стигматизации, имеем дело с виктимблэймингом* и газлайтингом**, встречаемся с неприкрытой враждебностью и агрессией. Даже после обращения в милицию мы не защищены от обвиняемых и подвержены повторному насилию с их стороны. Более того, мы не защищены от самих «блюстителей порядка», которые применяют систематическое насилие и повсеместно нарушают закон.
По данным Министерства социального развития 23% женщин в республике подвергаются насилию. Но исследования показывают, что эти цифры значительно выше – до 50%[1]. Согласно отчету Ассоциации кризисных центров Кыргызстана 4 женщины из 100 испытывают насилие каждый день, 83 % женщин терпят насилие различных видов от своих мужей или партнеров[2]. За одни сутки в стране совершается 32 случая насильственных краж девушек, каждая пятая из них подвергается насилию[3].
Правоприменительная практика исполнения законов настолько слабая, что большинство потерпевших предпочитает не защищать свои права с помощью закона. Согласно международному исследованию 2015 года, 62% пострадавших от сексуального насилия не обратились в милицию[4]. За 15 лет правоохранительными органами республики было отказано в возбуждении уголовных дел, по более двадцати тысячам фактам семейного насилия[5]. В ходе журналистского расследования в городе Ош было выяснено: исходя из числа выездов, которые милиционеры совершают, получив сигнал о «Семейном скандале», суд признает виновным лишь одного из 42 обвиняемых[6]. При этом, большинство дел квалифицируется в суде как хулиганство или нанесение легких телесных повреждений, предусматривающих лишь административный штраф – только 7% от общего числа заявлений по семейному насилию, рассматриваемых судом, были уголовными[7].
Мы, женщины Кыргызстана, требуем, чтобы государство обеспечило равный и справедливый доступ к правосудию всем женщинам Кыргызстана, не делая исключений ни для кого из нас, будь это возраст, национальность, социальный статус, вид деятельности, инвалидность, сексуальная ориентация, гендерная идентичность или другие личные моменты частной жизни.
Мы требуем:
Изменить законы и практики, препятствующие доступу женщин к правосудию.
Принять надлежащие меры для регистрации, расследования и судебного преследования всех случаев насилия в отношении женщин, которые бы приоритезировали интересы и права пострадавших без обвинений и стигматизации жертв, ориентируясь не на примирение сторон, а на безопасность, здоровье и благополучие потерпевших.
На всех этапах правосудия со стороны сотрудников правоохранительных и судебных органов обеспечить потерпевшим уважительное отношение на принципах равенства, этики и недискриминации в соответствии с рекомендациями Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Обеспечить набор на службу сотрудников милиции из числа женщин, в том числе на должности участковых инспекторов, а также поощрять их карьерный рост.
Привлекать к ответственности должностных лиц, которые блокируют расследование и судебное преследование случаев насилия в отношении женщин.
Осуществлять расследование случаев насилия в отношении женщин, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, по всей строгости закона.
Выделять необходимое финансирование для борьбы с насилием в отношении всех женщин, включая насилие на основе гомофобии и трансфобии.
Мы будем признательны, если вы поделитесь петицией на Facebook или VK , либо отправите email друзьям, потому что в борьбе с насилием важен каждый голос.
Петиция доступна ниже по ссылке:
change.org/morethan16days
*Виктимблэйминг — перенесение ответственности за преступление на жертву.
** Газлайтинг — форма психологического насилия, задача которого — заставить человека сомневаться в объективности своего восприятия.
Ссылки:
[1] http://vof.kg/?p=18065
[2] Отчет Ассоциации кризисных центров, 2009 г.
[3] Доклад омбудсмена КР о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в КР, 2014 г.
[4] http://reforma.kg/article/nasilie-v-otnoshenii
[5] Материалы круглого стола «Совершенствование ведомственной статистики по семейному насилию», 2012 г. Бишкек
[6] http://vof.kg/?p=18065
[7] Национальный статистический комитет КР, « Женщины и мужчины Кыргызской Республики», таб. 8.14