После турбулентного 2010 года, отмеченного апрельским свержением авторитарного президента Курманбека Бакиева, насилия на этнической почве и конституционного референдума в июне и парламентских выборов в октябре. В 2011 году с началом действия новой парламентской системы Кыргызстан пользовался относительной стабильностью. На конституционном референдуме избиратели поддержали предложение заменить президентскую систему на парламентскую. Временное правительство Президента Розы Отунбаевой утверждает, что новый порядок сделает более трудным сосредоточение власти в одних руках или группы. Администрация Отунбаевой также пыталось избежать чрезмерного государственного контроля над общественной жизнью, чтобы сделать политический процесс более прозрачным. Референдум прошел несмотря на факт того что лишь две недели назад, этническое насилие охватило юг страны, забрав с собой более 470 человек, преимущественно этнических узбеков и ранив более 2000 других.